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大力建设节水型社会——山东省肥城市委、市政府抓水资源管理工作纪实
在水资源管理上,肥城市委、市政府始终把节水与用水、保护水放在同等重要的位置上来抓,让有限的水资源发挥出最大的效能,以满足经济的发展和人民群众生活的需要。市委书记张瑞东、市长单传海都反复强调:要运用行政、工程、技术、经济手段,大力培育和强化公众节水意识,建立问题控制、定额管理和各种水价体系,形成政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会。市水资源管理办公室加大节水管理力度,拓宽节水改造的范围,取得了良好的社会效益和经济效益。
狠抓工农业节水
市委、市政府高度重视节水工作,大力推动经济结构战略调整,优化配置水资源,以水调结构,以水定产业,以水谋发展。企业的节水技术改造是治理水污染的根本措施,几年来,市水资源管理办公室帮助80多家企业进行了水平衡测试,提出了节约用水的突破口和关键点。每年从水资源专项资金拿出100多万元,用于50多家企业实施节水,改造项目达150余项,年节水量4000多万立方米,多家企业建起了污水处理回用全闭路循环系统,减少了污水排放量2500多万立方米,产生了很好的经济和生态效益。在农业节水方面,近两年在基本普及暗管灌溉的基础上,市水利局统一组织,大力推广了以大田喷灌、果园微灌、大棚滴灌为主的“三灌”节水技术,既从技术上给予精心指导,又从资金上予以重点扶持。截至目前,全市高标准“三灌”面积已达10万亩,每年节水2000多万立方米。
综合利用水资源
肥城市北部盆地,工业区、厂矿企业集中,年矿井排水量4000多万立方米,除少量用于附近农田灌溉外,绝大部分都通过河道白白地流走。而与煤矿相邻的发电厂、特钢厂、造纸厂等用水大企业,却大量开采地下水,造成地下水年超采3000多万立方米,致使深层岩溶地下水位持续大幅度下降,形成大面积漏斗区,严重威胁整个盆地及城区供水。如何将大量的矿坑水处理后转化为其他工业用水。市水资源管理办公室技术人员,深入工矿区,勘查地形,查阅资料,对矿坑水的综合利用进行了周密细致的研究评价,提出了完整可行的综合利用工程方案,得到市委、市政府的大力支持。这项工程主要内容是:在石横造纸厂附近建一座日处理8万吨矿坑水的供水工程,向发电厂、特钢厂、造纸厂等企业供水,以减少用水大企业对地下水开采量;同时在汇河隆庄桥附近段拦水坝向外引水,建起农田供水管网,发展节水灌溉10万亩。工程主要由取水、水处理、配水等项设施组成,按多点取水、集中处理、分质供水的原则设计。工程总投资6242万元,建成后年工程综合效益4180万元,经过市委、市政府的努力,市水资源管理办公室具体运作,在国家、山东省有关部门大力支持下,原国家计委和财政部分别以计外资(2000)1329号文和财金函(2000)124号文立项批准了肥城市矿坑水综合开发工程,利用外资350万美元,该工程已经由山东省环保科学院和泰安市水利勘测设计研究院联合设计。
抓好水资源计量工作
水资源管理工作要有大的突破,大的提高,必须下大气力做好计量工作,这是促进节水,保证水资源费足额征收的有效手段。市水资源管理办公室的同志们,连续奋战3个月,圆满完成了25家单位的试点,安装自备水资源智能卡控制柜30多台。还对全市各行业用水指标进行了调查,建立了科学的用水定额体系,严格审定城区各部门各单位的用水计划,同时积极推广了节水新技术、新器具的应用。
肥城市的节水措施得力,成效显著,被评为山东省水资源管理先进单位,他们的先进管理经验,在山东省得到推广,对全省的水资源管理起到了很大的推动作用。目前,肥城市水资源管理办公室在市委、市政府的正确领导下,认真努力实践“三个代表”,以党的十六大精神为指针,开拓创新,与时俱进,努力把水资源管理工作提到一个更高的水平,为实现全面步入小康社会贡献更大的力量。
2008.10.12